왜 세계의 절반은 굶주리는가? : Financial and Economic News

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왜 세계의 절반은 굶주리는가?

유엔 식량특별조사관이 아들에게 들려주는 기아의 진실

120억의 인구가 먹고도 남을 만큼의 식량이 생산되고 있다는데 왜 하루에 10만 명이, 5초에 한명의 어린이가 굶주림으로 죽어가고 있는가?

이런 불합리하고 살인적인 세계질서는 어떠한 사정에서 등장한 것일까?

그 책임은 누구에게 있을까? 학교에서도 언론에서도 아무도 알려주지 않는 기아의 진실!

얼마 전 어느 포텔사이트에서 한비야 씨가 네티즌들에게 ‘굶는 아이가 없는 세상을 만드는 것은 가능한가?’ 가능하다면 어떤 방법이 있을까?‘라는 질문을 한 적이 있다. 그 물음에 수많은 네티즌들이 댓글을 달았는데 그 댓글의 대부분이 식량 생산을 늘려 기아문제를 해결해야한다고 답한 것을 본적이 있다. 사실 대부분의 사람들이 비슷한 생각을 하고 있을 것이다.

그런데 유엔 인권위회 식량특별조사관인 장 지글러는 <왜 세계의 절반은 굶주리는가?>라는 책에서 충격적인 사실을 알려주었다.

기아의 실상
1984년 유엔식량농업기구(FAO)의 평가에 따르면, 당시 농업생산력을 기준으로 계산하여 생산되는 식량의 양은 지금 인구의 2배인 120억 인구를 거뜬히 먹여 살릴 수 있다는 것이다. 먹여 살린다는 의미는 남녀노소를 가리지 않고 지구상의 모든 사람들에게 하루 2,400～2,700칼로리 정도의 먹을거리를 공급할 수 있다는 것이다.

‘유엔식량농업기구는 2006년 10월 로마에서 제출한 보고서를 통해, 2005년 기아로 인한 희생자 수를 집계했다. 2005년 기준으로 10세 미만의 어린이가 5초에 1명씩 굶어 죽어가고 있으며, 비타민A 부족으로 시력을 상실한 사람이 3분에 1명꼴이며, 세계 인구의 7분의 1에 이르는 8억 5,000만 명이 심각한 만성적 영양실조 상태에 놓여 있다. 기아에 희생당하는 사람들이 2000년 이후 1,200만 명이나 증가한 것이다.’

기아의 현실
그럼 이런 불합리하고 살인적인 세계질서는 어떠한 사정에서 등장한 것일까? 그 책임은 누구에게 있을까? 그리고 그 대안은 무엇일까? 이 책을 따라 가보자.

어린 아들 카림과의 대화형식으로 진행되는 <왜 세계의 절반은 굶주리는가?>는 굶주림이 있는 곳이면 어디든 달려간 지글러의 직접체험이 녹아 있는 생생한 사례들과 그런 그만이 알 수 있는 고급정보들로 차 있다. 아주 쉽고 가볍게 썼지만 그 메시지는 결코 가볍지 않다.

이 지독한 모순, 식량이 남아도는데도 세계의 절반이 굶주려야 하는 비정한 현실의 최대 원인제공자로 지글러가 지목하는 것은 결국 폭력적인 금융자본이 주인 행세하는 신자유주의적 자본주의체제다. 오직 돈과 이윤이 모든 행위의 동기가 되고 자연재해나 쿠데타, 전쟁, 기아마저도 이윤의 재료로 활용하는 금융과두지배체제하의 자본주의가 이윤 극대화를 위해 벌이는 규제철폐, 민영화, 정부예산 삭감, 국가기능 축소, 사유재산 절대화, FTA, 자본시장 자유화 등 이른바 세계화라는 미명아래 밀어붙이고 있는 양육강식의 시장근본주의(신자유주의) 구조개혁이야말로 그 원흉이다. ‘워싱턴 합의’가 상징하는 강자독식의 신자유주의는 이윤을 위해 인간 및 지구의 미래와 관련된 세계 문제들에 눈감고 있을 뿐 아니라 문제를 새롭게 만들어내고 증폭시키고 있다.

이 책은 빈곤과 관련된 구조적 문제로 '아옌데의 비극'과 '상카라의 비극'이라는 두 역사적 사건을 들어 설명하고 있다. 아옌데의 비극이란 소아과 의사 출신으로 민중의 지지를 받았던 살바도르 아옌데 칠레 대통령이 개혁정치를 펴다 미국 CIA와 결탁된 자국의 군인들에 의해 피살된 사건이다. 아옌데는 1970년 15세 이하의 모든 칠레 어린이에게 하루 0.5ℓ의 분유를 무상제공키로 공약하고 다국적 기업인 네슬레에 우유 구매를 요청했다.

그런데 칠레에서의 분유 무상공급 성공사례가 다른 중남미 국가들로 번져갈 것을 우려한 네슬레 등 다국적 기업과 미국 정부는 아옌데 정권을 고립시키고 아옌데를 제거했고 칠레의 어린이들은 다시 영양실조와 배고픔에 시달리게 됐다. 상카라의 비극도 이와 비슷하다. 서아프리카의 작은 나라인 부르키나파소의 청년 장교이던 토마스 상카라가 다른 친구 장교 3명과 함께 소위 '혁명'을 해 정권을 잡은 뒤 4년 만에 인두세 폐지와 개간 등을 통해 식량 자급자족을 이뤄냈다. 그러나 이러한 변화가 인접 국가에 확산되는 것을 두려워한 프랑스 일부 세력의 배후조종으로 혁명 동지에 의해 피살되는 사건이 일어난 것이다.

그렇다고 해서 지글러가 비참한 굶주림이 모두 권력과 부의 불평등, 제국주의 탓이라고 주장하고 있는 건 아니다. 전쟁, 독재자와 군벌들의 학정, 부패, 자연재해, 사회적 갈등, 낙후한 시설과 기술과 자본, 종교・민족 분쟁 등 수많은 기아원인들을 구체적 사례를 들어 파헤친다. 부패하고 무능하고 야만적인 북한 지배그룹에 대한 지글러의 비판은 가차없다.

대안은 무엇인가?
그렇다면 그 대안은 무엇인가? 우선적인 과제는 인도적인 구호조처를 더욱 효율적으로 만드는 것이다. FAO는 당면한 긴급구호를 위해 비상식량을 비축하고 있다. 이 식량을 배급하고 관리하는 것은 WFP 담당이다. 그러나 담당자들은 도움을 줄 나라의 사회구조가 어떤지 거의 묻지 않는다. 그리하여 이런 도움은 사회적, 정치적, 경제적 구조가 부실하고 부패한 나라로 들어가게 되는 경우가 많다. 이런 방식으로 기득권 세력을 강화하고, 부당한 사회구조를 고착시키고, 가난한 사람들을 비참함과 수백 년간에 걸친 약탈에 방치해두게 되는 것이다. 원조식량뿐만 아니라 국제단체가 제공하는 대부분의 개발지원금도 마찬가지다.

농민에게 토지를 분배하여 그들에게 농사 짓을 수 있도록 사회적인 구조개혁이 이루어져야한다. 브라질은 세계에서 가장 중요한 식량수출국에 속한다. 그런데도 대도시와 시골에서 아이들이 매일같이 굶주리고 있다. 지주의 1퍼센트가 경작지의 43퍼센트를 점유하고 있다. 2000년의 경우, 1억 5,300만 헥타르의 땅이 경작되지 않은 채 방치되고 있고, 500만의 농민들이 땅이 없이 가족과 함께 이 거대한 나라의 거리를 배회하고 있다.

제3세계 나라들의 인프라를 정비하기 위해 시급한 지원이 필요하다. 그들에게는 자본, 도로, 적당한 종자, 비축식량, 농경 전문지식 등 모든 것이 부족하다. 아프리카 남쪽에는 엄청난 땅들이 놀고 있다. 그 땅들은 투자가 없이는 경작되지 못할 것이다. FAO의 통계에 따르면 개발도상국에서 정상적으로 경작되는 땅은 7억 헥타르 정도인데, 작은 투자로도 경작 면적을 두 배 이상으로 늘릴 수 있다고 한다.

희망은 있는가? 다국적 자본의 과두지배체제에 저항하는 사회운동, 비정부조직, 다국적 자본에 저항하는 노조들의 세계적인 연대만이 '워싱턴 합의'와 인권 사이의 대립에 종지부를 찍을 수 있다는 것이다. 다른 사람의 아픔을 내 아픔으로 느낄 줄 아는 유일한 생명체인 인간의 의식 변화에서 희망을 찾을 수 있다고 한다.

“그들은 모든 꽃을 꺽어버릴 수는 있지만 결코 봄을 지배할 수는 없다”

■ 지은이 : 장 지글러(Jean ziegler)
1934년 스위스 툰 출생. 제네바 대학 교수로, 같은 대학 부속 제3세계연구소 소장. 파리 소르본 대학에서 강의했고, 1999년까지 스위스 연방의회의원(사회당)을 지냈다. 실증적인 사회학자로서 활동하는 한편, 인도적인 관점에서 빈곤과 사회구조의 관계에 대한 글을 의욕적으로 발표하는 저명한 기아문제연구자의 한 사람이다. 또한 우리 시대의 불쾌한 진실을 주저 없이 도마 위에 올리는 작가로도 유명하며, 2000년부터 유엔 인권위원회의 식량특별조사관으로 활동하고 있다.

■ 역자 : 유영미
연세대학교 독문과와 동대학원을 졸업하고 전문 번역가로 활동하고 있다. “진화 오디세이”, “히말라야를 넘는 아이들”, “코코 샤넬”, “우연의 법칙”, “죽음의 춤” 등을 우리말로 옮겼다.

■ 정가 : 9,800원

이유진 기자 yjlee@jknews.co.kr

2009-03-20 17:04

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